近日，美國兩黨議員正積極推動一項新法案，旨在限制那些獲得《芯片法案》補貼的企業在未來十年內購買中國芯片制造設備，包括技術復雜的光刻設備和晶圓切割機械。該法案由眾議院跨黨派議員聯合發起，參議院方面也計劃于下月提出相應議案。

《芯片法案》于2022年獲得通過，旨在提振美國芯片制造業。該法案撥出390億美元專項資金，用于推動新廠房的建設和現有生產規模的擴大。英特爾、臺積電及三星電子等芯片巨頭均從中獲得了補貼，其中英特爾的補貼還被美國政府轉換為股份。

然而，隨著全球芯片產業競爭的日益激烈，美國兩黨議員認為有必要進一步加強對中國芯片制造設備的限制，以防止技術泄露和確保國家安全。因此，他們提出了這項新法案，核心目的是通過約束受助企業的對華設備采購行為，進一步遏制中國半導體產業的發展。

法案內容與范圍

該法案由眾議院跨黨派議員聯合發起：共和黨眾議員杰伊?奧伯諾爾特（Jay Obernolte）與民主黨眾議員佐伊?洛夫格倫（Zoe Lofgren）已在眾議院提出相關議案；參議院方面，民主黨參議員馬克?凱利（Mark Kelly）與共和黨參議員瑪莎?布萊克本（Marsha Blackburn）計劃于12月提出該法案。

根據法案內容，獲得《芯片法案》補貼的企業將在未來十年內被禁止購買中國芯片制造設備。這一限制涵蓋了從光刻設備到晶圓切割機械等一系列關鍵工具。此外，法案還明確禁止有關企業從伊朗、俄羅斯及朝鮮購買芯片工具，以維護國家安全和國際秩序。

不過，法案也提出了部分例外條款。例如，如果特定芯片制造工具并未在美國或其盟國生產，那么美國政府可以酌情授予采購豁免權。此外，該限制僅適用于企業進口至美國本土的采購行為，不會影響《芯片法案》受助機構在美國以外的業務運營。

業界普遍表示擔憂

該法案的推進已經引發了美國本土芯片設備制造商的廣泛擔憂。議員提供的背景資料顯示，中國已在芯片產業投入超400億美元，重點布局制造設備領域，相關設備的全球市場份額已實現大幅增長。

美國本土芯片設備制造商普遍認為，此前對中國出口設備的限制已經導致銷售額下滑，進而損害了企業的研發投資能力。如果進一步限制受補貼企業采購中國芯片設備，將加劇這一困境，對美國芯片產業的長期發展構成威脅。

當前，美國最大的芯片制造設備公司包括應用材料、泛林集團和科磊（KLA）等。這些公司在中國市場擁有一定的份額，如果法案得以通過，它們將不得不調整市場策略，尋找新的增長點。

國際關系影響

法案的提出也反映了當前國際關系的復雜性。中美兩國在芯片產業領域的競爭日益激烈，雙方都在采取措施保護本國產業的安全和發展。然而，這種競爭也可能導致全球芯片產業的分裂和重構，對全球科技產業鏈的穩定和發展構成挑戰。

此外，法案的例外條款也引發了關于國際合作與競爭的討論。一方面，美國希望通過限制受助企業購買中國芯片設備來保護本國產業；另一方面，它又不得不考慮國際市場的現實需求和全球產業鏈的緊密聯系。

未來展望

目前，該法案仍在初步討論階段，尚未做出最終決定。未來，隨著討論的深入和各方利益的博弈，法案的具體內容和實施方式可能會發生變化。然而，無論結果如何，這一事件都再次凸顯了芯片產業在全球科技競爭中的重要地位，以及各國在保護本國產業安全和發展方面所面臨的挑戰和抉擇。

責編：Luffy