本報北京11月20日電 （記者王維硯）記者今天從人社部獲悉，針對工傷保險實踐中的認定爭議，人社部于近日印發(fā)《關于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見（三）》（以下簡稱《意見（三）》），對工傷認定的“工作時間、工作場所、工作原因”標準進行細化，明確上下班途中、居家辦公、違法分包轉包等多種場景的工傷認定規(guī)則，為職工和用人單位提供更清晰的權益保障依據(jù)。

根據(jù)《工傷保險條例》，認定工傷需具備工作時間、工作場所、工作原因三大要素。《意見（三）》針對“三工”要素，作出細化，并列舉具體情形：“工作時間”需結合法律規(guī)定的或者用人單位要求職工工作的時間判定；“工作場所”涵蓋職工履行工作職責相關的區(qū)域以及因履行工作職責所需的合理區(qū)域；“工作原因”應當考慮職工履行工作職責與其所受傷害是否存在因果關系。

針對“上下班途中”的工傷認定爭議，《意見（三）》明確，職工以上下班為目的、在合理時間內往返于工作單位和居住地之間的合理路線，屬于上下班途中。合理時間、合理路線的確定應結合日常上下班的周期性、相對固定性等統(tǒng)籌考量，但不包括休假等屬于開展個人活動或處理私事的往返時間和路線。

隨著居家辦公成為部分職工的工作常態(tài)，相關工傷認定標準也備受關注。《意見（三）》明確，職工按照單位安排居家辦公，有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的，不應因在家工作而影響認定工傷。但利用微信、電話、郵件等方式進行簡單工作溝通，具有臨時性和偶發(fā)性的，不應視為工作原因。

對于職工在家突發(fā)疾病是否屬于“工作時間和工作崗位”，《意見（三）》也給出判定標準：申請人有充分證據(jù)證明在家處理工作是根據(jù)用人單位的工作要求及工作需要進行，且與日常的工作強度和工作狀態(tài)基本一致，明顯占用勞動者休息時間的，可以視為“工作時間和工作崗位”。

此外，《意見（三）》還明確，醫(yī)療損害侵權不影響原事故傷害的工傷認定；職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因導致的傷亡不能被認定工傷；社會保險行政部門依法受理“違法分包轉包”“個人掛靠”情形的工傷認定申請，根據(jù)復查鑒定等級變化進行待遇調整和正確理解把握新發(fā)生費用的適用條件。

人社部工傷保險司相關負責人介紹，工傷保險是保障職工工傷權益，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位工傷風險的社會保險制度，近年來每年有200多萬名職工獲得工傷保障。此次《意見（三）》的出臺，有利于提升依法行政水平，更好保障職工和用人單位合法權益，維護工傷保險制度的公平統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。