??黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，加快人工智能等數智技術創新，突破基礎理論和核心技術，強化算力、算法、數據等高效供給。算力已成為數字經濟時代的新質生產力，持續強化算力的賦能成效，穩步提升我國算力產業綜合實力，對推動數字中國建設、實現中國式現代化具有重要意義。

??算力是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力于一體的新型生產力。人類社會正處于從工業文明邁入數字文明的重要關口，數據成為關鍵生產要素，算力通過對數據的分析、加工、處理，能夠充分發掘數據的要素價值，發揮豐富應用場景優勢，賦能傳統產業轉型升級，有效支撐戰略性新興產業、未來產業發展。構建適應中國式現代化發展所需的算力產業體系，統籌好“量的增長”和“質的提升”，對推進數字產業化和產業數字化，培育新產業、新業態、新模式，推動技術產業進步、加速數字技術與實體經濟深度融合發揮著重要作用。近年來，我國算力總規模增長迅速，且行業綠色低碳特征凸顯，多地積極布局算力產業，爭奪未來國際競爭的制高點。

??也要看到，我國算力仍面臨一些不容忽視的挑戰。資源分散、利用率不高的問題仍然存在，制約著算力產業活力的進一步激發。關鍵核心技術有待突破，算力保障能力亟需加強。算力建設標準不明，法律規范明顯滯后于現實需求，阻礙我國算力產業高質量發展的步伐。推動算力產業量質齊升，進一步激發數字經濟發展動能，須多管齊下，穩妥施策。

??推進算力中心建設，加強算力資源靈活調度。優化算力供給結構與算力中心建設布局，推動算力中心按需有序建設，面向重大區域發展戰略制定算力發展規劃，實現國家樞紐節點算力資源供給與各地區算力需求高效匹配。提升算力中心運營效率和管理水平，完善東西部算力協同調度機制，提升算力資源利用效率和覆蓋范圍。在此基礎上，還需加大高性能智算資源供給，在算力樞紐節點建設智算中心，合理配置通算、智算、超算比例，通過智算中心提供普惠算力，實現全國算力、網絡、數據、能源等協同聯動，加速綜合算力產業高質量發展進程。

??鼓勵核心技術攻關，提升算力自主供給能力。統籌好技術創新和產業創新，鼓勵關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發，推動高端芯片、架構設計、大模型算法、高速傳輸協議等基礎軟硬件技術取得突破，強化算力保障能力。把握科技創新引領趨勢，加快算法模型、計算芯片、計算軟件、系統平臺等環節技術突破和重要產品研發，打造以算力為核心的軟硬件協同創新生態體系，以系統化創新思維提升計算產品先進性。探索技術創新和產業創新深度融合的發展路徑，打通核心技術環節鏈路，完善產業配套，建設一批可供各類創新主體算力研發、驗證、調度、應用的載體平臺。

??制定算力標準規范，保障算力服務合法合規。國家部門應牽頭制定技術標準規范，涵蓋算力技術架構、算力資源互聯等關鍵領域，為算力樞紐節點建設提供指引，落實企業參與算力基礎設施建設的細則規定，制定算力資源產權政策，明確企業投資算力基礎設施及其產出的權屬。引導算力產業市場規范經營，建立清晰的市場運行規則，特別是算力服務定價方面，應由行業自發探索統一計費、統一交易、統一結算的商業習慣。健全算力市場監管規范，通過監測、評估、審計等措施，監督算力服務提供商技術資質和服務質量，落實違規行為快速響應機制，對不合規企業進行及時查處，打造算力產業發展新生態。

??（劉虎沉 作者系同濟大學經濟與管理學院特聘教授）

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