12月11日，中國電信設(shè)備巨頭中興通訊因涉及美國《反海外腐敗法》（FCPA）合規(guī)性調(diào)查的報(bào)道，股價(jià)大幅下挫。據(jù)路透社引述消息人士稱，中興通訊可能就多年前的海外行賄指控向美國政府支付逾10億美元，甚至可能高達(dá)20億美元或以上的罰款，以結(jié)束相關(guān)指控。對此，中興通訊迅速回應(yīng)，表示正與美國司法部溝通，并將通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

12月11日午后，中興通訊AH股市場表現(xiàn)慘淡。截至發(fā)稿，中興通訊A股收盤封板跌停，總成交超169億元；H股則跌超12%，成交約27億港元。此外，中興通訊在港上市的認(rèn)購證也大跌超28%。

美國《反海外腐敗法》最新動(dòng)態(tài)

2025年6月9日，美國司法部發(fā)布新版《反海外腐敗法》執(zhí)法備忘錄，正式結(jié)束了此前于2025年2月10日由美國總統(tǒng)特朗普簽署的暫停執(zhí)行《反海外腐敗法》的行政命令。

新版?zhèn)渫洸扇×烁嗅槍π缘膱?zhí)法策略，放松了對常規(guī)商業(yè)行為的追責(zé)，并強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審查。聚焦打擊卡特爾和跨國犯罪組織相關(guān)腐敗，并將國家安全與經(jīng)濟(jì)利益納入執(zhí)法邏輯。

據(jù)路透社報(bào)道，美國司法部正推進(jìn)對中興通訊海外賄賂指控的和解方案，罰款金額可能高達(dá)10億至20億美元。調(diào)查焦點(diǎn)集中在中興通訊在南美洲及其他地區(qū)通過賄賂外國官員獲取電信合同優(yōu)勢的行為。指控細(xì)節(jié)顯示，相關(guān)行為最早可追溯至1998年，持續(xù)至2018年，時(shí)間跨度之長令人震驚。特別是委內(nèi)瑞拉等國家的交易，成為美國司法部懷疑的重點(diǎn)。

中興通訊回應(yīng)：積極溝通，維護(hù)權(quán)益

針對外媒報(bào)道，中興通訊迅速發(fā)布公告回應(yīng)。公司董事會(huì)已知悉近期新聞媒體關(guān)于其涉及美國《反海外腐敗法》合規(guī)性調(diào)查的報(bào)道，并表示正與美國司法部就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行溝通。中興通訊強(qiáng)調(diào)，將通過法律等手段堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)指出公司目前生產(chǎn)經(jīng)營一切正常。

中興通訊在公告中重申，公司始終堅(jiān)持全面強(qiáng)化合規(guī)體系建設(shè)，致力于建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的合規(guī)體系。公司反對一切形式的腐敗行為，對任何可能相關(guān)的個(gè)人持零容忍態(tài)度。

歷史合規(guī)風(fēng)波回顧

這并非中興通訊首次陷入合規(guī)風(fēng)波。早在2016年，美國商務(wù)部就調(diào)查發(fā)現(xiàn)中興違反出口管制，向伊朗等國再出口美國產(chǎn)品，公司高管還支持制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。2017年，中興以支付8.9億美元罰款與美方達(dá)成和解。然而，由于后續(xù)被指提供“實(shí)質(zhì)性虛假陳述”并隱瞞信息，美國商務(wù)部于2018年激活了為期七年的拒絕令，禁止美國公司向中興出售關(guān)鍵元器件，導(dǎo)致其經(jīng)營活動(dòng)一度陷入停滯。最終，中興付出了支付10億美元罰款、繳納4億美元保證金并徹底改組董事會(huì)和管理層的沉重代價(jià)，才得以解除禁令。

除了出口管制問題，賄賂指控也如影隨形。從2007年菲律賓的“賄金門”事件，到2013年高層涉嫌在蒙古行賄被調(diào)查，再到2015年時(shí)任高級副總裁涉嫌行賄中國聯(lián)通高管等事件，中興通訊的商業(yè)倫理屢遭質(zhì)疑。

合規(guī)建設(shè)：投入巨資，成效初顯

面對歷史教訓(xùn)，中興通訊近年來在合規(guī)建設(shè)上投入巨資。公司構(gòu)建了“文化為指南針、規(guī)則內(nèi)化為導(dǎo)航儀、數(shù)字化為加速器”的三維合規(guī)體系，建立了從高管到基層的完整合規(guī)管理鏈條。高級管理人員以身作則，中層干部夯實(shí)責(zé)任，合規(guī)專業(yè)人員獨(dú)立運(yùn)作，全員養(yǎng)成遵守規(guī)則的習(xí)慣。

公司甚至規(guī)定：紅燈指標(biāo)超過30%的單位，干部將面臨免職風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)賦能成為中興合規(guī)的新抓手。2020年推出的自主產(chǎn)權(quán)ECSS（企業(yè)合規(guī)服務(wù)系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了出口管制合規(guī)手冊的數(shù)字化，關(guān)鍵控制點(diǎn)100%線上管控。在稅務(wù)領(lǐng)域，公司通過智能化個(gè)稅管理系統(tǒng)，使申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)99.8%。這些努力得到一定回報(bào)，中興歸母凈利潤復(fù)合增長率達(dá)16.0%，經(jīng)營性現(xiàn)金流連續(xù)為正。

科技博弈之下，合規(guī)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)

中興事件難以擺脫中美科技博弈的大背景。美國司法部選擇在此時(shí)推進(jìn)賄賂調(diào)查，正值6G研發(fā)的關(guān)鍵窗口期。作為中國5G技術(shù)的重要參與者，中興通訊的全球業(yè)務(wù)拓展難免觸動(dòng)地緣政治的敏感神經(jīng)。

法律武器已成為美國遏制中國科技企業(yè)的重要手段，從出口管制到反腐敗調(diào)查，監(jiān)管工具輪番登場。業(yè)內(nèi)專家指出，《反海外腐敗法》是美國"長臂管轄"體系中，在國際商業(yè)領(lǐng)域具有廣泛影響力的法律之一。

盡管中興通訊在合規(guī)建設(shè)上取得了顯著進(jìn)展，但最新指控表明，其合規(guī)轉(zhuǎn)型仍是一場未竟的征程。公司對美國技術(shù)的深度依賴，使其在面對美國監(jiān)管時(shí)顯得尤為脆弱。若無法達(dá)成和解，美國商務(wù)部可能重啟出口禁令，這將比罰款更具毀滅性。

責(zé)編：Luffy